Verkehrsteilnehmer im Sinne der Straßenverkehrsordnung ist, wer aktiv auf einen Verkehrsvorgang einwirkt. Dazu gehören Auto-, Motorrad- und Fahrradfahrer, Reiter und Fußgänger. Keine Teilnehmer sind Beifahrer und Fahrgäste. Ganz aus dem Begriff fallen Tiere, da sie nur passiv auf den Verkehr einwirken können.