Das CNSA ist ein Zusammennschluss von europäischen Behörden, die jeweils in ihrem Land für die Bekämpfung von Spam zuständig sind. Die CNSA hat sich 2005 auf ein Verfahren zum Austausch von Beschwerden über Spam geeignet, dass eine grenzüberschreitende Strafverfolgung von Spammern ermöglichen soll. Im April 2005 hatte die deutsche Regierung das Verfahren noch nicht offiziell akzeptiert.